Kur fuqia u hoq nga monarkët, kishte një problem serioz mbi shpërndarjen e kësaj fuqie. Shumë mendonin që duhet të qëndronte në dorën e borgjezisë, të pronarëve të mëdhenj e të fisnikërisë lokale, e në fakt kështu ka ndodhur për shumë kohe. Një sistem i tillë në fakt bie përfundimisht vetëm mbas luftës së dytë botërore.